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湖北省涉案財物價格鑒定操作規程

湖北省涉案財物價格鑒定操作規程
2013-09-05 13:27:04
湖北省涉案財物價格鑒定操作規程
(鄂價法規〔2006〕48號)




第一章 總則




  第一條 為了規范全省價格認證中心的價格鑒定行為,統一全省涉案財物價格鑒定標準,依法、獨立、客觀、公正地對涉案財物進行價格鑒定,提高價格鑒定的科學性,維護國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國價格法》、《關于統一贓物估價工作的通知》、《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》、《關于規范價格鑒證機構管理意見》、《湖北省實施〈中華人民共和國價格法〉辦法》、《湖北省涉案物品價格評估管理辦法》及有關法規、政策,結合我省實際,制定本規程。
  第二條 涉案財物是指各種刑事、民事、經濟、行政案件中涉及的各種有形財產、無形財產及其他財產權利,包括查封物、扣押物、追繳物、沒收物、應稅物、糾紛物、理賠物、抵押物、質押物、拍賣物、無主物、土地、房地產、資源性財產、事故定損、證券、商標、商譽、專利以及其他各種涉案的有形、無形資產。
  第三條 涉案財物價格鑒定是指價格鑒證機構及其專業人員,受理委托單位或當事人的委托,對涉案資產在特定時點的價值,依據國家規定的程序、標準,運用適當的方法進行估計、判斷和推測的活動。
  第四條 除國家法律、法規另有規定外,本規程適用于本省行政區域內各級價格認證中心進行的涉案財物價格鑒定活動。價格認證中心按照本操作規程出具的價格鑒定結論書經司法機關、仲裁機構、行政機關、授權組織確認后,作為處理、審理、裁決、執行案件中確定涉案財物價格的依據。
  第五條 價格鑒定工作應當遵循依法、獨立、客觀、公正的原則。
  第六條 價格鑒定實行統一領導,分級管理和復核裁定制度。
第二章 價格鑒定機構及價格鑒定人員




  第七條 縣級以上人民政府價格主管部門設立的價格認證中心是涉案財物的價格鑒定機構,具體負責本級行政區域內的涉案財物的價格鑒定工作。價格認證中心必須按照國家有關規定,取得國家發展和改革委員會頒發的《價格鑒證機構資質證》或省價格主管部門頒發的《涉案物品價格評估機構資格證》。價格鑒定機構應當具備以下條件:
 ?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格,其性質為事業單位;
 ?。ǘ┚哂泄潭ǖ墓ぷ鲌鏊?;
 ?。ㄈ┚哂邢鄳慕M織章程和必要的管理制度;
 ?。ㄋ模┚哂袃r格鑒證師不少于1人或涉案財物價格鑒證員不少于3人;
 ?。ㄎ澹┚哂袑I技術職稱的人員不低于在編總人數的30%;
 ?。﹥r格認證中心注冊資金或開辦資金不低于10萬元人民幣。
  第八條 價格鑒定人員是指取得《價格鑒證師執業資格證書》或《涉案財物價格鑒證員崗位證書》從事涉案財物價格鑒定工作的人員。
  第九條 價格鑒定機構和價格鑒定人員實行年審制度。
  第十條 價格鑒定人員只能在一個價格認證機構內從業,且必須定期參加業務培訓,按規定進行資格年審。執業中必須遵守有關法律、法規和職業道德,價格鑒定人員不得有下列行為:
 ?。ㄒ唬┮詡€人或其他機構名義接受委托,承辦業務;
 ?。ǘ┻`反價格鑒定分級管理及復核裁定的有關規定,超越權限受理委托;
 ?。ㄈ┡c委托單位存在利害關系,不聲明,不回避,繼續參與鑒定;
 ?。ㄋ模┎话捶?、法規要求或規定的程序、方法和標準進行鑒定;
 ?。ㄎ澹┎话匆幎ǖ某绦虿僮?,撰寫價格鑒定結論書;
 ?。┻`反有關保密的規定,擅自將鑒定資料和情況提供給第三者或當事人;
 ?。ㄆ撸┲\取個人或所在單位的私利,故意抬高或壓低鑒定結果,出具不真實的鑒定結論書;
 ?。ò耍┎扇「鞣N方式向委托人或當事人索取賄賂和其他好處;
 ?。ň牛┓?、法規禁止的其他行為。
第三章 價格鑒定程序




  第十一條 價格鑒定應當按照下列程序進行:
 ?。ㄒ唬┦芾砦?,填寫受理通知書或回執。
 ?。ǘ┏闪㈣b定小組,編寫工作計劃。
 ?。ㄈ┈F場勘察、技術鑒定。
 ?。ㄋ模┦袌稣{查,收集、核實相關資料。
 ?。ㄎ澹┳珜憙r格鑒定結論書。
 ?。﹥炔繉彶閺秃瞬⒄髑笥嘘P方面意見。
 ?。ㄆ撸╄b定人員簽章。
 ?。ò耍C構負責人簽發、鑒定機構蓋章。
 ?。ň牛┧瓦_。
 ?。ㄊ┌妇須w檔。
  第十二條 價格鑒定委托人。
 ?。ㄒ唬┬淌掳讣托姓幜P案件,委托人為負責辦理案件的審判機關、檢察機關、公安機關、行政執法機關、紀檢監察機關或授權組織。
 ?。ǘ┟袷掳讣?、行政案件、仲裁案件,委托人為審判機關、檢察機關、仲裁機構,也可以為經審判機關、仲裁機構同意的涉案財物當事人或自然人。
 ?。ㄈ]收財物,委托人為負責執法或處理的機關、組織。
 ?。ㄋ模o主財物,委托人為法律規定的有權處理的部門或組織。
 ?。ㄎ澹┮婪ㄐ枰冑u(拍賣)的查封、扣押、追繳等財物的價格或者拍賣底價的鑒定,委托人為查封、扣押、追繳的司法、行政執法機關或拍賣機構。
 ?。┎粚儆谏鲜銮闆r的,由雙方當事人直接委托。
  第十三條 價格鑒定委托程序。委托涉案財物價格鑒定時,委托人應遞交《涉案財物價格鑒定委托書》?!渡姘肛斘飪r格鑒定委托書》應載明:
 ?。ㄒ唬﹥r格鑒定的目的和要求;
 ?。ǘ﹥r格鑒定標的的詳細情況;
 ?。ㄈ﹥r格鑒定基準日期;
 ?。ㄋ模┪械臅r間及其他需要說明的情況,加蓋印章。
  第十四條 以下財物一般不作價格鑒定:
 ?。ㄒ唬┻`禁品,如毒品、淫穢物品、槍支彈藥、管制刀具等;
 ?。ǘ﹪乙幎ǖ酿^藏三級以上文物;
 ?。ㄈ﹪乙幎ǖ闹攸c保護動植物及其制品(鑒定目的為處置變現);
 ?。ㄋ模﹪乙幎ǖ钠渌粶蔬M入流通領域的財物(鑒定目的為處置變現)。
  第十五條 價格認證中心受理委托后,應填寫價格鑒定委托受理通知書或回執。依據委托人提供的《涉案財物價格鑒定委托書》和有關資料進行現場勘驗、市場調查和資料搜集。
 ?。ㄒ唬┈F場勘驗?,F場勘驗必須由兩名(含兩名)以上價格鑒定人員參加。
  1、勘驗內容:鑒定標的的類別、規格型號、生產廠家、出廠日期、啟用時間、購買價格、產權歸屬、主要用途、功能、耗能、工作精度、技術狀況,維修保養、大修周期等情況。
  2、勘驗方式:對價值高的涉案財物,應逐個勘驗;對價值低、數量大的成批財物,可按國家有關規定進行分類檢查或抽查,抽查數量不低于總量的20%。在勘驗過程中,價格鑒定人員應填寫工作底稿,作好現場勘驗記錄,并在勘驗筆錄上簽字。
  3、技術鑒定:對技術含量較高、專業性較強的涉案財物以及文物、郵票、字畫、貴重金屬、珠寶及其制品等特殊物品的鑒定,應聘請專業技術人員參加,或由委托方送有關專業部門做技術(質量)鑒定。
  4、共同確認:價格鑒定人員按照委托書載明的情況進行標的物勘驗時,如發現鑒定標的在數量、質量、技術狀況等因素與實際情況有差異時,應與委托方共同確認,要求委托方在勘驗記錄上簽字,并相應更改委托書。
 ?。ǘ┦袌稣{查與搜集資料。市場調查必須由兩名(含兩名)以上價格鑒定人員參加。市場調查和資料搜集應與鑒定目的、價格類型、鑒定基準日期相一致,采價點一般應選擇三個以上。
  第十六條 價格鑒定基準日?;鶞嗜盏拇_定,除法律、法規和司法解釋另有規定外,應以辦案機關確定的日期為準。
  第十七條 價格認證中心對涉案財物價格鑒定時應按當地同類財物市場中準價格進行價格鑒定。并在質量狀況和新舊程度等因素條件均與鑒定標的相同。
  第十八條 價格認證中心應當自接到《涉案財物價格鑒定委托書》之日起,7個工作日內作出價格鑒定結論,另有約定的從其約定。價格鑒定結論作出后,應向委托人出具《涉案財物價格鑒定結論書》?!渡姘肛斘飪r格鑒定結論書》送達委托人時,由委托人在《價格鑒定結論書送達回證》上簽字或蓋章,并由送達人和簽收人簽字后存檔。
  第十九條 《涉案財物價格鑒定結論書》必須由價格鑒定小組成員集體認定、內部審查復核后由價格認證中心負責人簽字或蓋章,并加蓋價格認證中心印章后生效。
  第二十條 復核裁定的程序。
 ?。ㄒ唬秃瞬枚ǖ奶岢?。委托人對涉案財物價格鑒定結論有異議的,可向原價格鑒定機構提出補充鑒定或者重新鑒定,也可直接向湖北省物價局價格認證中心或湖北省物價局價格認證中心授權的、有復核裁定資格的市、州物價局價格認證中心申請復核裁定。如對復核裁定結論仍有異議的,也可向國家發展和改革委員會價格認證中心申請最終復核裁定。案件當事人對涉案財物價格鑒定結論有異議的,可向行政、司法機關提出復核裁定要求,由行政、司法機關根據具體情況決定是否提出補充鑒定、重新鑒定或者復核裁定。
 ?。ǘ秃瞬枚ǖ奈信c受理。申請復核裁定時,需提交《涉案財物價格復核裁定委托書》?!渡姘肛斘飪r格復核裁定委托書》應載明:
  1、提出復核裁定的主要理由;
  2、原價格認證中心涉案財物價格鑒定結論書;
  3、其他需要說明的情況;
  4、委托人或聯系人簽名并加蓋印章。
 ?。ㄈ┤缬邢铝星闆r,復核裁定機構不得進行價格復核裁定:
  1、人民法院已對案件作出終審判決的;
  2、司法機關按照當時的法律已經結案的;
  3、按有關規定,司法機關認為無需重新進行價格鑒定的;
 ?。ㄋ模秃瞬枚üぷ鞅仨氂?名以上的持證人員進行,一般應在受理復核裁定7日內出具復核裁定結論。另有約定的,從其約定。
第四章 價格鑒定方法




  第二十一條 由于價格鑒定目的不同,價格鑒定特定條件不同,可選擇不同的鑒定方法。價格鑒定基本方法有市場法、成本法、收益法、專家咨詢法等。一般涉案財物價格鑒定可根據情況選用一種方法,重要財物應選用其它方法進行驗證修訂。
  第二十二條 市場法。是指通過市場調查,選擇若干(一般為三個或三個以上)與價格鑒定標的相同或近似的參照物,針對各項影響價格的因素,將鑒定對象分別與參照物逐項進行價格差異的比較,綜合分析各項差異,進行相關因素修正,確定價格鑒定標的價格的方法。
  第二十三條 成本法。是指在進行價格鑒定時,按照價格鑒定標的的現時重置成本扣減各種損耗來確定價格鑒證標的價格的方法。
  采用成本法計算出的價值應不低于該物品清理變現的凈收益。
  第二十四條 收益法。是指通過估算鑒定標的未來預期收益或潛在收益并折算為價格鑒定基準日的現值的方法。
  第二十五條 專家咨詢法。是指對書畫作品、古董、昂貴的珠寶制品等價格鑒定標的,利用專家的知識、經驗和分析判斷能力進行價格鑒定的一種方法。應用專家咨詢法時應選擇有代表性的專家進行咨詢。
第五章 涉案財物價格鑒定中的一般規定




  第二十六條 涉案財物價格鑒定應遵循以下規定:
 ?。ㄒ唬τ谝蜾N贓、揮霍、丟棄、損壞或其他原因而無法勘驗或幾經轉手,基準日時形態被破壞的鑒定標的,應要求委托人提供與價格鑒定有關的失主、證人的陳述、證言和有效憑證以及被告人供述復印件,經辦案機關確認(出具證明或加蓋印章)后作為價格鑒定依據,并在報告中聲明。
 ?。ǘ┝魍I域商品(含進出口貨物),按市場中等價格計算(盜竊案件按市場零售價計算)。其中:屬于政府定價的,按政府定價計算;屬于政府指導價的,按指導價的中準價格計算;屬于市場調節價的,按市場中等價格計算。
 ?。ㄈ┥a領域產成品,按流通領域商品的鑒定方法計算。半成品比照成品價格,根據生產過程中實際所處的階段,按完工程度折算為產成品的約當量,隨產成品進行評估。
 ?。ㄋ模﹩挝缓凸竦娜律a資料、生活資料等物品,原則上按購進價計算,但作案時市場價高于原購進價的,按當時市場價的中等價格計算。對于陳舊、殘損或已使用過的生產資料、生產資料等物品,應以鑒定基準日的當地市場中等價格為基礎,結合鑒定標的新舊程度計算。
 ?。ㄎ澹┺r副產品,按當地市場同類產品的中等價格計算。大牲畜,按當地交易市場同類同等大牲畜的中等價格計算。
 ?。┙?、銀、珠寶制作的工藝品,按市場中準價計算;黃金、白銀按國家定價計算。
 ?。ㄆ撸┩鈳?,按價格鑒定基準日國家外匯管理部門公布的外匯賣出價計算。
 ?。ò耍┎粚儆陴^藏三級以上的一般文物(包括古玩、古字畫等),按照市場一般零售價計算,或者根據國家文物主管部門的鑒定,按市場法或專家咨詢法確定。
 ?。ň牛┮阅怖麨槟康?,盜接他人通信線路、復制他人電信號碼的,盜竊數額按當地電信部門規定費用計算。銷贓數額高于當地電信部門規定費用的,盜竊數額按銷贓數額計算。
 ?。ㄊ┟髦潜I接他人通信線路、復制他人電信號碼的電信設備、設施而使用的,盜竊數額按合法用戶為其支付的電話費計算。盜竊數額無法直接確認的,應以合法用戶的電信設備、設施被盜接、復制的月繳費額減去被復制前6個月的平均電話費推算;合法用戶使用電信設備、設施不足6個月的,按實際使用的月份平均電話費推算。
 ?。ㄊ唬┍I接他人通信線路后自己使用的,盜竊數額按本條第(十)項規定計算。復制他人電信號碼后自己使用的,盜竊數額按本條第(九)、(十)項規定的盜竊數額累計計算。
 ?。ㄊ┕?、破壞互聯網網站致使其不能正常運轉的,分兩種情況:網站能恢復的,按委托人與鑒定人共同核實的恢復該網站所需合理的成本、工時費計算;網站不能恢復的,按委托人與鑒定人共同核定的建立該網站時合理投入的成本、工時費計算,同時還應考慮網站不能正常運轉造成的間接損失。
 ?。ㄊ┩当I或損壞電力、鐵路、民航、航運、公路、通訊設備、設施造成直接經濟損失的,參照第十二項,能修復的按修復費用計算;不能修復的,按重建費用計算。在委托方有要求的情況下,還應考慮間接損失。
 ?。ㄊ模┬淌掳讣斜I竊、搶劫案的移動電話機重置成本不計算其一次性繳納的費用及預付的電話費。貪污、受賄等案件的重置成本應計算其一次性繳納的費用及預付的電話費(未入網開機的除外)。
 ?。ㄊ澹埓纹?、假冒偽劣物品(鑒定目的為處置變現時)以實際價值計算。廢品,按物資回收利用部門的收購價格計算。
 ?。ㄊ┎挥浢?、不掛失的有價支付憑證、有價證券、有價票證,不論能否及時兌現,均按票面數額和案發時應得的利息、獎金或者獎品等可得收益一并計算。股票按被盜當日證券交易所公布的該種股票成交的收盤價計算。
 ?。ㄊ撸┯浢挠袃r支付憑證、有價證券、有價票證,如果票面價值已定并能即時兌現的,如活期存折、已到期的定期存折和已填上金額的支票,以及不需證明手續即可提取物的提貨單等,按票面數額和案發時應得的利息或者可提物的價值計算。如果票面價值未定,但已經兌現的,按實際兌現的物品價值計算。
 ?。ㄊ耍┼]票、紀念幣等收藏品、紀念品,按市場交易價格計算。對沒有上市交易的收藏品、紀念品,按其原值加適當的利息計算。
 ?。ㄊ牛┩N類的大宗被盜物品,失主以多種價格購進,能夠分清的,分別計算;難以分清的,按此類物品的中等價格計算。
 ?。ǘ┣嗝缛缂Z食作物、蔬菜、草本植物、藥材作物等按當地同齡同類植物市場均價計算,或按當地同類地塊的毛收益扣減地租、生產成本、管理費用等項目,并選用適當的折現率折現計算。
 ?。ǘ唬┕麡鋬r格鑒定,應按當地同齡同類果樹市場成交平均價格計算。如無法收集到市場價格,分別不同生長階段計算。幼樹期:按核實的合理投入成本和工時費用等匯總計算。初果期:在幼樹期計算基礎上,加上按當時當地果實收購價格計算的未來三年的平均產值計算。盛果期:按當地同類果樹的毛收益扣減地租、生產成本、管理費用等項目,并選用適當的折現率在剩余收益年限內折現計算。衰果期:按果樹當年純收益計算。
 ?。ǘ┧?、電按國家規定的水、電分類價格計算。
 ?。ǘM行拍賣或其他方式處理的急速變現的鑒定標的物,應考慮急速變現折扣系數。一般情況下,可按10%-30%掌握。
 ?。ǘ模┥a和銷售假冒、偽劣商品貨值的鑒定(鑒定目的為確定違法金額):一是按當事人的標價進行鑒定,二是按當事人實際銷售均價計算,三是按同類合格產品的市場中準價格進行鑒定。
第六章 常見涉案標的的價格鑒定


第一節 一般機器設備的價格鑒定




  第二十七條 一般機器設備價格鑒定程序。
 ?。ㄒ唬﹥r格鑒定的準備工作:
  1、查閱委托人提供的鑒定標的的權屬證明、原始票據、帳冊記錄等資料。
  2、搜集整理相關的市場價格、供需情況、價格指數等資料。
 ?。ǘ┈F場勘驗。
  1、清查盤點鑒定標的物。鑒定人員應會同委托方共同逐項核對實物與委托清單所列物品是否相符,以確保價格鑒定記錄的真實和完整。
  2、根據鑒定標的的具體情況,如需測試運轉狀況的機器設備,應請有關操作人員參加。如需測定磨損程度,鑒定成新率,應請工程技術人員參加。對某些先進、專業機器設備的鑒定,還應請有關行業專家參加。
  第二十八條 一般機器設備的價格鑒定方法。
 ?。ㄒ唬┏杀痉?。計算公式為:
  鑒定值=重置成本-實體性貶值-功能性貶值-經濟性貶值
    ?。街刂贸杀尽粒?-功能性貶值率-經濟性貶值率-實體性貶值率)
  或鑒定值=重置成本×綜合成新率
  1、確定機器設備重置成本。
 ?。?)重置成本是指重新制造或在現行市場上重新購置全新狀態下物品(或資產)的成本。
 ?。?)外購(國內)機器設備的重置成本:外購機器設備重置價值的構成;①機器設備自身購置價格;②運輸費用;③安裝調試費用;④大型設備合理的資金成本;⑤其他必要合理的費用。
 ?。?)進口機器設備的重置成本:進口設備重置成本=現行國際市場的離岸價格(FOB)+境外途中保險費+境外運雜費+進口關稅+增值稅+銀行及其他手續費+國內運雜費+安裝調試費。
 ?。?)自制機器設備的重置成本:自制機器設備價值的構成:①制造費用;②安裝調試費;③大型設備合理的資金成本;④合理利潤;⑤其他必要合理費用。
 ?。?)自制機器設備重置價值的確定:自制機器設備分為標準設備和非標準設備。標準設備重置價值的確定:可參考同類產品市場價格定價,但應低于市場價格。非標準設備重置價值的確定為:
  重置價=帳面原值×價格指數
  或=  設備重量(噸)   單位材料價格(元/噸)
    -----------------×--------------------------
      材料利用率     材料占購置價的百分比
  其中材料利用率為0.7,材料費占購置價的百分比為60%~65%。
  2、判斷機器設備的成新率。一般機器設備新舊程度的判斷可參考本規程附錄所列項目進行判斷或確定。某些特殊鑒定標的需要進行技術檢測的可請行業內的專業技術人員用科學的技術手段或經驗來確定。對于基本能夠正常使用的機器設備及其他物品,其成新率一般不低于15%。
  成新率的計算公式為:
            設備尚可使用年限
  成新率=-------------------------------------×100%
        設備已使用年限+設備尚可使用年限


        設備總使用年限-設備已使用年限
  或成新率=---------------------------------×100%
           設備總使用年限
 ?。ǘ┦袌龇?。計算公式為:
  鑒定值=參照物市場價格×(1±調整系數)
第二節 汽車價格的鑒定




  第二十九條 汽車價格鑒定程序。汽車價格鑒定程序與本規程第二十六條一般機器設備價格鑒定程序基本相同?,F場勘察階段應登記并核對汽車的廠牌、產地、車牌號、車架號、發動機號和購車時間、行車證登記日期、累計行駛里程及其它需要記錄的項目,檢查汽車是否發生過較大的損傷、事故或其它意外事件及其程度,查驗汽車發動機、車架、車身等主要部件的性能、損耗狀況。
  第三十條 汽車價格鑒定基本方法。
  1、現行市價法:是指通過比較被鑒定車輛與最近售出類似車輛的異同,并將類似車輛的市場價格進行調整,從而確定被鑒定車輛價值的方法。
 ?、僦苯臃ǎ涸谑袌錾险业脚c被鑒定車輛完全相同的車輛的現行市價,并依其價格直接作為被鑒定車輛價格。
 ?、陬惐确ǎ涸谑袌錾险业脚c被鑒定車輛相類似的車輛,作為參照物,并依其價格做相應的差異調整,確定被鑒定車輛的價格。
  2、重置成本法:計算公式為:
  鑒定價格=重置成本-實體性貶值-功能性貶值-經濟性貶值
  鑒定價格=重置成本×成新率
  第三十一條 一次性交納的車輛購置附加稅應當計入汽車重置成本,其它如車輛使用稅、保險費、客貨附加費和養路費等均不應計入重置成本。計算公式為:
  車輛購置稅=〔機動車現行市價÷(1+17%)〕×10%
  其中:17%為機動車銷售的增值稅率
     10%為車輛購置稅率
  第三十二條 汽車成新率的確定。
  1、使用年限法:以車輛正常使用為前提,包括正常使用時間和正常使用強度,按使用年度確定成新率。計算公式為:
         已使用年限
  成新率=(1----------------)×100%
         規定使用年限
  2、部件鑒定法:對車輛按其組成部分占整車的比例分別計算成新率的方法。(可參考附錄八:機動車總成、部件價值權分表)
  3、綜合鑒定法:即使用年限結合行駛里程的方法。計算公式為:
              尚可使用年限
  使用年限成新率=---------------------------
           已使用年限+尚可使用年限


            尚可行駛公里數
  行駛公里成新率=-----------------------------
          已行駛公里數+尚可行駛公里數
  綜合成新率=(使用年限成新率+行駛公里成新率)×0.5
  4、系數調整法:即使用年限成新率為基礎,運用成新率綜合調整系數表進行調整的一種方法。計算公式為:
         已使用年限
  成新率=(1----------------)×綜合調整系數×100%
         規定使用年限
  5、適當考慮車輛大修對成新率的影響。①考慮車輛實際技術狀況;②考慮維修企業維修安裝技術水平;③考慮零配件質量。
  6、若屬被盜汽車,則被告人作案后所耗里程及損壞不予折舊。
  第三十三條 經有關技術部門鑒定,汽車達到國家規定的老舊汽車報廢標準的,按報廢汽車回收價格認定其價值。
  第三十四條 摩托車及拖拉機價格鑒定參照汽車價格鑒定方法進行。
第三節 土地使用權價格的鑒定




  第三十五條 土地使用權價格鑒定程序。
 ?。ㄒ唬┐_定價格鑒定對象及權利狀況。確定土地的坐落、編號、面積、用途和環境等;明確土地使用權取得方式、土地使用期限以及產權歸屬等情況。
  1、鑒定地塊的有關資料,如地籍資料、城市規劃資料、鑒定地塊所處的地段等級資料以及地塊的批租文件等資料;
  2、地產市場的買賣、租賃實例資料;
  3、關于地價的有關政策規定,影響地價因素的資料;
  4、地產市場供求情況。
 ?。ǘ┐_定價格鑒定目的。
 ?。ㄈ┟鞔_價格定義。
 ?。ㄋ模┧鸭嘘P資料和價格鑒定的依據。
 ?。ㄎ澹┈F場查勘和測量:
  1、鑒定地塊的形狀、坡度和面積;
  2、地質、水文條件;
  3、地上物和地下物的布設情況;
  4、鑒定地塊的經濟、地理環境,包括:地塊的臨街深度、周圍的市政設施條件、經濟文化的繁華程度以及環境污染等狀況。
  第三十六條 土地使用權價格鑒定方法。
 ?。ㄒ唬┏杀痉?。運用成本法時,應使用客觀成本或社會成本,不應使用個別成本。計算公式為:
  鑒定值=土地取得費+土地開發費+稅費+利息+利潤+土地增值收益
  1、計算土地取得費,分為兩種情況:一是國家征用集體土地的費用,包括地上附著物、青苗補償及安置補助費等;二是土地使用權轉讓費及拆遷安置補償費用,標準按當地有關規定執行。
  2、計算土地開發費用:包括基礎設施配套費、公共事業建設配套費和小區開發配套費。
  3、估算稅費:包括耕地占用稅和土地增值稅。
  4、計算投資利息:用成本法鑒定土地價格時,投資包括土地取得費和土地開發費兩部分。土地取得費在土地開發動工前即要全部付清,在開發完成銷售后方能收回,計息期應為整個開發期和銷售期。土地開發費在開發過程中逐步投入,銷售后收回,若土地開發費屬均勻投入,則計息期為開發期的一半。
  5、計算投資利潤:利潤計算的基數為土地取得費和土地開發費之和。
  6、估算土地增值收益。土地增值收益計算基數是前四項之和,土地收益率應根據各地實際情況確定,通常取值20%-30%。
 ?。ǘ┗鶞实貎r修正法。計算公式為:
  單位地價=基準地價×(1+區域因素修正系數)×期日修正系數×容積率修正系數×使用年限修正系數×……
 ?。ㄈ┦袌霰容^法。計算公式為:
            100   ( )  100   100
  P=V×A×B×C×D=V×------×-----×------×-------
            ( )  100  ( )   ( )
  式中:P-鑒定地產價格
     V-可比交易實例價格
                正常情況交易指數
     A-交易情況修正系數=----------------------
                可比實例交易情況指數


                鑒定期日價格指數
     B-交易日期修正系數=-------------------------
                可比實例交易時價格指數


                鑒定對象所處區域因素條件指數
     C-區域因素修正系數=-------------------------------
                可比實例所處區域因素條件指數


                鑒定對象個別因素條件指數
     D-個別因素修正系數=---------------------------
                可比實例個別因素條件指數
 ?。ㄋ模┦找娣?。計算公式為:
  鑒定值=未來收益期內各期的純收益現值之和
第四節 房屋、構筑物價格的鑒定




  第三十七條 房屋購置物價格鑒定程序。
 ?。ㄒ唬┪腥诵杼峁┑馁Y料:
  1、委托書;
  2、房屋、構筑物所有權證或足以能夠證明房屋、構筑物產權的憑證以及土地使用權等有關證件;
  3、對同幢不同產權所有人房屋、構筑物的價格鑒定,委托方應提供明確的屬于鑒定標的以及公用部位產權劃分情況的有效資料;
  4、其它有關資料。
 ?。ǘ﹥r格鑒定前的準備。
  1、準備有關資料:產權資料;房屋、構筑物建筑資料及圖紙;市場交易資料;土地資料。
  2、制定工作計劃:測量工具;制定工作計劃或工作安排。
 ?。ㄈ┈F場勘驗。
  1、核對鑒定房屋、構筑物的位置、結構、面積、地段、朝向、層次及層高。
  2、勘查房屋、構筑物內外裝修、設備、建成時間及其使用、維護情況。
  3、勘測、繪圖及攝影。
  第三十八條 房屋、構筑物價格鑒定方法。
 ?。ㄒ唬┦袌龇?。
  1、使用條件:市場法適用于有充足房屋、構筑物交易實例的情況。一般應具備以下條件:
 ?。?)要有一定數量的正常交易實例,通常交易實例不少于3個;
 ?。?)選擇的交易實例與鑒定標的具有很好的可比性;
 ?。?)交易時間與鑒定基準日盡可能接近,如有時間差異,應作相應調整;
 ?。?)交易應具有透明性、公平性和有效性;
 ?。?)交易實例與鑒定標的在土地級別、出讓年限和使用需求方面應基本一致。
  2、鑒定步驟:
 ?。?)搜集交易實例:分析交易雙方情況及交易目的、交易實例狀況、成交價格、付款方式。
 ?。?)選擇可比實例:與價格鑒定標的類似,成交日期與價格鑒定基準日相近,成交價格為正常價格或可修正為正常價格。
 ?。?)建立價格可比基礎:進行統一換算,表述口徑一致。
 ?。?)交易情況修正:測定各種因素對交易價格的影響程度,利用修正系數,修正求得可比實例的正常價格。
 ?。?)交易日期修正:將可比實例成交價格修正到價格鑒定基準日的價格。
 ?。?)區域因素修正:將可比實例相對于外部環境差異所造成的價格差異排除。
 ?。?)個別因素修正:新舊程度、裝修水平、設施設備、平面布置、工程質量、建筑結構、樓層、朝向等。
 ?。?)進行綜合計算。
  3、計算公式為:
            100   ( )  100   100
  P=V×A×B×C×D=V×------×-----×------×-------
            ( )  100  ( )   ( )
  式中:P-鑒定地產價格
     V-可比交易實例價格
                正常情況交易指數
     A-交易情況修正系數=----------------------
               可比實例交易情況指數


                 鑒定期日價格指數
     B-交易日期修正系數=-------------------------
                可比實例交易時價格指數


               鑒定對象所處區域因素條件指數
     C-區域因素修正系數=------------------------------
               可比實例所處區域因素條件指數


               鑒定對象個別因素條件指數
     D-個別因素修正系數=---------------------------
               可比實例個別因素條件指數
  買賣實例單價的單位為元/建筑平方米。
 ?。ǘ┏杀痉?。
  1、房屋、構筑物成本包括以下內容:①前期工程費;②建安工程費;③配套費;④投資利息;⑤管理費用;⑥稅費;⑦開發利潤。(不包括地價)
  2、確定房屋、構筑物成新率。計算公式為:
            構筑物尚可使用年限
  成新率=--------------------------------------×100%
      構筑物已使用年限+構筑物尚可使用年限
  在確定房屋、構筑物耐用年限、成新率與折舊時,應遵循以下原則:
 ?。?)房屋、構筑物耐用年限應從竣工驗收合格之日起計算;
 ?。?)房屋、構筑物耐用年限短于土地使用年限時,應按房屋、構筑物耐用年限計算折舊;
 ?。?)房屋、構筑物耐用年限長于土地使用年限時,應按土地使用年限計算折舊;
 ?。?)房屋、構筑物出現于補辦土地使用權出讓手續之前、其耐用年限早于土地使用年限而結束時,應按房屋、構筑物耐用年限計算折舊;
 ?。?)房屋、構筑物出現于補辦土地使用權出讓手續之前、其耐用年限晚于土地使用年限而結束時,應按房屋、構筑物已使用年限加土地使用權剩余年限計算折舊。
 ?。?)尚能使用的建筑物成新率不應低于30%。
  3、計算公式為:
  鑒定值=房屋重置價×綜合成新率
 ?。ㄈ┦找娣?。
  1、鑒定步驟:①搜集有關收入和費用的資料;②估算潛在毛收入;③估算有效毛收入;④估算運營費用;⑤估算凈收益;⑥計算土地純收益;⑦計算建筑物純收益;⑧選用適當的折現率;⑨選用適宜的計算公式求出收益值。
  2、計算公式為:
  鑒定值=未來收益期內各期的純收益現值之和
第五節 無形資產價格的鑒定




  第三十九條 分析影響無形資產價格的主要因素。
 ?。ㄒ唬┏杀?。無形資產中可確定成本一般包括科研投入、鑒定費、專利申請費、專有技術保護費、商標注冊費、有關人工、資金、物資等耗費。由于腦力勞動占無形資產活勞動耗費的絕大部分,因此應對科研人員的勞動量加倍計算。
 ?。ǘ┬б?。主要指無形資產的經濟效益和社會效益。
 ?。ㄈ┘夹g成熟程度。價格鑒定時應認真分析技術成熟程度、行業水平、國際國內知名度、運用的風險等,以便對其價值進行修正。
 ?。ㄋ模┘夹g壽命周期。無形資產有效使用年限確定的一般方法是:
 ?。?)按設計年限確定;
 ?。?)按合同或協議規定的期限來確定;
 ?。?)根據我國現行法律規定,發明專利期限為20年,實用新型專利權和外觀設計專利權期限為10年,著作權截止于作者逝世后第50年的12月31日;
 ?。?)按照國內外慣例確定;
 ?。?)依據有關資料分析研究確定。
 ?。ㄎ澹┺D讓內容。所有權的轉讓價格高,使用權的轉讓價格低。
 ?。┦袌龉┬锠顩r。在一般情況下,無形資產的適用程度越高,市場需求就越大,價格就越高;反之,價格就越低。
  第四十條 無形資產價格鑒定方法。
 ?。ㄒ唬┦找娣?。計算公式為:
   n  k·R(i下標)
  P=∑---------------
   i=1 (1+i)(t上標)


        n  k·R(i下標)
 ?。阶畹褪召M額+∑=---------------
        i=1 (1+i)(t上標)
  式中:P-鑒定值
     K-無形資產分成率
     R(i下標)-分成基數,用銷售收入或銷售利潤表示
     i-收益期限
     r-折現率
  用收益法對無形資產進行價格鑒定時,應使用該無形資產帶來的超額預期收益。
 ?。ǘ┦袌龇?。用市場法對無形資產進行價格鑒定時,應注意被鑒定無形資產是否適用市場法,被鑒定無形資產在市場上交易,應充分重視被鑒定無形資產的特點。當類似無形資產之間具有可比性時,應根據交易條件、交易價格和價格影響因素的差異,作必要調整后確定鑒定價格。當被鑒定無形資產曾向多個使用者轉讓使用權時,應結合受讓者的具體情況調整確定鑒定價格。
 ?。ㄈ┏杀痉?。計算公式為:
  鑒定值=無形資產重置價-功能性貶值-經濟性貶值
  用成本法對無形資產進行價格鑒定時,要注意分析被鑒定無形資產是否更適用其它方法,只有當被鑒定無形資產不宜采用收益法、市場法鑒定時,才考慮采用成本法。應注意根據現行條件下重新形成或取得被鑒定無形資產所需的全部費用來確定其重置成本,再扣除實際存在的功能性貶值、經濟性貶值,其結果無被鑒定無形資產的鑒定價格。
第七章 價格鑒定文書檔案




  第四十一條 文書檔案的要求:資料齊全,手續完備,裝訂規范,妥善保管。
  第四十二條 立案歸檔包括以下文書:
 ?。ㄒ唬┝肝臅何袝?、委托受理通知書、工作計劃;
 ?。ǘ┈F場勘驗筆錄、勘驗登記表;
 ?。ㄈ┱{查材料文書:調查、勘驗登記表、調查筆錄;
 ?。ㄋ模┒ò柑幚砦臅簝炔繉彶閺秃擞涗?、價格鑒定結論書、復核裁定書;
 ?。ㄎ澹┙Y案文書:送達回證。
  第四十三條 價格鑒定結論書。
  一般價格鑒定結論書。價格鑒定結論書包括正文和附件兩部分,主要報告鑒定結論,闡述鑒定結論成立的前提條件,說明取得結論的主要過程、方法和依據,并附必要的文書資料。價格鑒定結論書的基本內容和格式應包括:
 ?。ㄒ唬祟}和編號。
 ?。ǘ┚w言。
 ?。ㄈ﹥r格鑒定標的。
 ?。ㄋ模﹥r格鑒定目的。
 ?。ㄎ澹﹥r格鑒定基準日。寫明鑒定基準日的具體日期,式樣一般為:本項目價格鑒定基準日是××××年××月××日。
 ?。﹥r格定義。
 ?。ㄆ撸﹥r格鑒定依據,包括法律法規、委托人提供的有關資料、鑒定方收集的有關資料等依據。
 ?。ò耍﹥r格鑒定方法。
 ?。ň牛﹥r格鑒定過程。寫明起止日期、主要工作步驟等內容。
 ?。ㄊ﹥r格鑒定結論。即價格認證中心對鑒定標的作出的最終結果。鑒定結論中的計算結果一律以人民幣為計價單位,并應大寫。按金額大小確定尾數:屬于刑事案件的一般精確到元,元以下四舍五入。屬于非刑事案件的,萬元以下保留到元,元以下四舍五入;萬元至十萬元保留到拾元,拾元以下四舍五入;拾萬元以上保留到百元,百元以下四舍五入。
 ?。ㄊ唬﹥r格鑒定限定條件。
  1、寫明價格鑒定結論成立的前提(或限定)條件和假設:
 ?。?)寫明委托人提供資料必須客觀真實;
 ?。?)寫明鑒定結論系根據特定的前提條件和假設,表明只有在該前提條件和假設存在的情況下,鑒定結論才有意義;
 ?。?)寫明鑒定結論僅為本鑒定目的服務,如鑒定目的發生變化,鑒定結論需要重新調整;
 ?。?)寫明考慮國家宏觀經濟政策發生重大變化以及遇有不可抗力的影響等情況;
 ?。?)寫明考慮某些特殊交易方式對鑒定結論的影響等情況;
 ?。?)寫明鑒定結論的有效期。
  2、寫明價格鑒定人員在鑒定過程中已經發現可能影響鑒定結論、但非價格鑒定人員所能計算的有關事項。
  3、提示報告使用者注意特別事項對鑒定結論的影響。
 ?。ㄊ┞暶?。
  1、說明價格鑒定結論受到價格鑒定結論書中有關條件的限制。
  2、說明委托人應為其提供的資料的真實性負責。
  3、價格鑒定結論書應由承辦價格鑒定的價格認證中心送達有關當事人。未經本價格認證中心許可,委托人不得將價格鑒定結論書向委托人及有關當事人之外的任何單位和個人提供和公開于媒體上,否則負法律責任。
  4、寫明價格鑒定委托人如對價格鑒定結論有異議,可以在價格鑒定結論書收到后15日內,向原鑒定的價格認證中心提出重新鑒定、補充鑒定或直接向上級具有價格鑒定復核裁定資質的價格認證中心申請復核裁定。案件當事人對《涉案財物價格鑒定結論書》有異議的,可以向行政、司法機關提出申請,由行政、司法機關向價格認證中心提出有關補充鑒定、重新鑒定或復核裁定申請。
 ?。ㄊ﹥r格鑒定作業日期。
 ?。ㄊ模┏修k價格鑒定單位,寫明包括價格認證中心全稱、印章、機構資質證書編號。承辦價格鑒定的人員,由兩個以上具有價格鑒定執業資格的執業人員和價格認證中心負責人簽名或蓋章,并寫明執業資格及資格證書編號。
 ?。ㄊ澹└郊?。價格鑒定結論書附件包括:
  1、價格鑒定技術報告;
  2、價格鑒定明細表;
  3、價格認證中心資質證書復印件;
  4、價格鑒定人員資格證書復印件;
  5、必要的產權證明文件和其他文件資料。
  第四十四條 價格鑒定工作底稿。價格鑒定工作底稿是價格認證中心從接受委托開始到完成全部鑒定工作為止的全過程中,鑒定人員所取得或記錄的反映價格鑒定項目全貌和鑒定結論形成過程的記錄及依據的各種資料。價格鑒定工作底稿一般由能夠反映價格鑒定工作程序、組織管理、鑒定標的的狀況、鑒定方法和依據、主要問題分析處理等方面的各種記錄、圖表、文件、憑證及其它資料所組成。具體包括:
 ?。ㄒ唬﹥r格鑒定工作底稿目錄;
 ?。ǘ╄b定過程總結說明;
 ?。ㄈ﹥r格鑒定方案(包括項目負責人和鑒定人員的組織安排、鑒定起止時間、鑒定范圍、標的、程序和方法等);
 ?。ㄋ模﹥r格鑒定方案實際執行情況,按方案內容逐項說明;
 ?。ㄎ澹﹥r格鑒定目的相關文件;
 ?。┯嘘P原始資料(包括圖紙、技術鑒定結論書、合同、發票、設備運行維修改造記錄等);
 ?。ㄆ撸┵|檢報告;
 ?。ò耍﹥r格鑒定依據的文件、技術標準、價格資料、現場勘驗筆錄、詢價筆錄等;
 ?。ň牛﹥r格鑒定工作記錄,發現問題及分析處理意見;
 ?。ㄊ﹥r格鑒定結論書初稿;
 ?。ㄊ唬r格鑒定結論有重要影響的未決定事項、期后事項及其他特殊事項的有關材料和情況說明、聲明;
 ?。ㄊ﹥r格認證中心項目負責人、審核人、法定代表人對結論書和工作底稿的檢查、修改情況,內部審議復核記錄;
 ?。ㄊ┕ぷ鞯赘寰枳⒚魅掌?,并由撰寫和收集人簽字;
 ?。ㄊ模﹥r格認證中心和有關當事人聲明。工作底稿中價格認證中心、鑒定人員及物品占有方和有關當事人應分別聲明,保證其撰寫或提供的資料、工作底稿和價格鑒定結論書各組成部分的內容真實完整,未作虛假陳述,也未遺漏重大事項;
 ?。ㄊ澹﹥r格鑒定工作底稿是價格鑒定主管機關和復核裁定機構審查價格鑒定結論的重要文件,原則上僅供價格鑒定主管機關、復核裁定機構審查、復核裁定價格鑒定結論和檢查鑒定工作之用,非法律、行政法規規定,材料的全部或部分內容不得提供給其他任何單位和個人,不得見諸公開媒體。
  第四十五條 價格鑒定文書歸檔。根據《檔案法》有關規定,應對價格鑒定文書進行歸檔整理,一案一卷,及時歸檔,專人負責,妥善保管。
第八章 附則


  第四十六條 未納入本規程范圍內的其他涉案財物的價格鑒定和復核裁定及其他財物的價格鑒定,國家有規定的從其規定,無規定的參照本規程的原則予以鑒定。
  第四十七條 本規程由湖北省物價局負責解釋。
  第四十八條 本規程自2006年4月1日起施行,原規程同時廢止。


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